本文摘要:李克强在国务院命令发表《政府投资条例》之前,国务院总理李克强在国务院命令上签字,发表《政府投资条例》(以下简称《条例》),从2019年7月1日开始实施。

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李克强在国务院命令发表《政府投资条例》之前,国务院总理李克强在国务院命令上签字,发表《政府投资条例》(以下简称《条例》),从2019年7月1日开始实施。制定政府投资条例是深化投融资体制改革的重点任务,党中央、国务院对此高度重视。将政府投资纳入法治轨道,是依法规范政府投资行为的客观需求,也是深入推进依法行政、加快建设法治政府的内在要求。《条例》规定,一是明确定义政府投资范围,确保政府投资的焦点、正确的力量。

政府投资资金应投入市场无法有效配置资源的公共领域项目,以非经营性项目为中心的国家建立政府投资范围定期评价调整机制,优化政府投资方向和结构。二是明确政府投资的主要原则和基本要求。政府投资应科学决策、规范管理、重视业绩、公开透明,适应经济社会发展水平和财政收支情况的政府及其有关部门不得非法借款筹措政府投资资金的政府投资资金应平等对待各种投资主体。

三是规范和优化政府投资决策程序,确保政府投资科学决策。进一步规范政府投资项目审批制度,重大政府投资项目应履行中介服务机构评价、公众参与、专家评价、风险评价等程序,加强投资概算的约束力。四是明确政府投资年度规划的相关要求。

国务院投资主管部门、国务院其他有关部门和县级以上地方人民政府有关部门按规定编制政府投资年度计划,明确项目名称、建设内容和规模、建设工期等事项,政府投资年度计划应与本级预算相连。五是严格的项目实施和事后监督。政府投资项目开工建设应符合规定的建设条件,按批准内容实施;政府投资项目所需资金应按规定落实到位,建设投资原则上不得超过核定投资概算;政府投资项目应合理确定,严格执行建设工期,按规定落实验收,落实验收合格后办理落实财务决算;加强政府投资项目落实情况的监督验收,建立信息共享机制;政府投资年度规划、项目审批落实等信息应依法公开。

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